# Beslutsfattande i kommuner och regioner Kommuner och regioner styrs av kommunallagen och bygger på [[Kommunalt självstyre|kommunalt självstyre]]: lokala beslut fattas nära medborgarna. Kommunstyrelsen leder det dagliga arbetet och verkställer fullmäktiges beslut. Regionstyrelsen samordnar arbetet i regionen. Arbetet sker ofta i nämnder som ansvarar för exempelvis utbildning, socialtjänst och kollektivtrafik. Det betyder att många beslut som märks i vardagen tas nära invånarna. Exempel: Nya busslinjer beslutas i en kommunal nämnd, regiontåg beslutas av regionen, nationella järnvägssatsningar beslutas av staten, och EU kan sätta ramar för utsläppskrav på fordon. ![[statlig, kommunal och regional nivå.png]] Prova kommunbudget-appen och se hur skatten påverkas när du ändrar olika poster. <iframe src="https://postmeta.se/kommunbudget/" height="800" width="710"></iframe> > [!INFO] Instuderingsfrågor > 1. Vad innebär kommunalt självstyre och vilken roll har kommunstyrelse respektive regionstyrelse? > 2. Vilken uppgift har länsstyrelsen i varje län? > 3. Vilka exempel på beslut på kommun, region, stat och EU kan du ge? > 4. Vilka exempel på områden kan kommunala nämnder ansvara för? > [!NOTE] Reflektion > Kommunen vill införa extra miljökrav i bygglov. Ge ett exempel på ett krav som kan stoppas av statliga eller EU-regler. ## Offentlig förvaltning och ekonomi ### Offentlig förvaltning Den [[Förvaltning|offentliga förvaltningen]] är organisationen som genomför politiska beslut på alla nivåer. På statlig nivå sköts förvaltningen av myndigheter (t.ex. Skatteverket), och Riksrevisionen granskar att skattemedel används rättvist och effektivt. På regional nivå ansvarar regionstyrelse och nämnder. [[Förvaltning|Länsstyrelser]] ser till att statens beslut följs i länen och samordnar mellan nivåerna. På kommunal nivå arbetar kommunstyrelse och nämnder; många är fritidspolitiker med uppdrag vid sidan av sitt arbete. ### Ekonomi och finansiering Den [[Offentlig sektor|offentliga sektorn]] finansieras av skattemedel. Offentlig ekonomi omfattar statens, regionernas och kommunernas budgetar; tillsammans utgör de ungefär en femtedel (cirka 20 %) av hela ekonomin. Skatter finansierar välfärd som skola, äldreomsorg, sjukvård, kollektivtrafik och kultur. Socialförsäkringar (t.ex. sjukpenning och föräldraförsäkring) är stora statliga system. Infrastruktur – vägar, järnvägar och bredband – gör att vardagen fungerar och att företag kan verka. Kommuner och regioner tar ut kommunalskatt respektive regionskatt. Staten finansieras främst med statliga skatter. Exempel: När en kommun renoverar en skola finansieras det via kommunalskatt. När regionen köper in ambulansbilar finansieras det via regionskatt. När staten bygger ny järnväg tas pengarna ur statens budget. ![[Sveriges centrala förvaltningsorganisation - bild.png]] > [!INFO] Instuderingsfrågor > 1. Vad menas med offentlig förvaltning och vilka nivåer finns? > 2. Vilken roll har Riksrevisionen? > 3. Vilka välfärdsuppgifter finansieras med skattemedel? > 4. Vad gör en fritidspolitiker? > [!NOTE] Reflektion > Kommunen skjuter upp vägunderhåll i ett år. Vad märker invånarna först i vardagen? ## Statlig nivå och länsstyrelser Staten ansvarar för frågor som berör hela landet. Länsstyrelsen är statens förlängda arm i varje län och ser till att statliga beslut följs. Den samordnar också mellan stat, region och kommun. ## Kommunens uppgifter Kommuner ansvarar för förskola, skola, äldreomsorg, socialtjänst, bygglov och lokal infrastruktur. ## Regionernas uppgifter Regioner tar hand om sjukvård, kollektivtrafik, regional utveckling och kultur. ## Statens uppgifter i Sverige Staten sköter försvar, polis och rättsväsende, högre utbildning, nationell infrastruktur och socialförsäkringar. ## Offentlig ekonomi och finansiering [[Offentlig sektor|Offentlig sektor]] finansieras av skatter från hushåll och företag. Välfärd och investeringar påverkar hur resurser fördelas mellan individer, näringsliv och samhällets långsiktiga utveckling. Offentlig ekonomi, hushållens privatekonomi och företagens ekonomi hänger därför ihop. > [!INFO] Instuderingsfrågor > 1. Vilka tre huvudansvarsområden har kommunerna? > 2. Vilka uppgifter ligger på regionerna? > 3. Nämn tre centrala statliga ansvarsområden. > 4. Hur finansieras välfärden? > [!NOTE] Reflektion > Regionen får ansvar för en ny vårdreform men inga extra pengar. Nämn en åtgärd regionen kan ta för att få ihop budgeten. ## Europeiska unionen Sverige är medlem i Europeiska unionen och deltar i EU:s inre marknad och den ekonomiska politiken (EMU). EU:s beslut sätter ramar för svensk lagstiftning och påverkar kommuner, regioner och staten, till exempel genom miljö- och konkurrensregler. EU-medlemskapet gör att svenska regler ofta samordnas med EU-regler, samtidigt som Sverige har inflytande via ministrar i ministerrådet och ledamöter i EU-parlamentet. ## EU:s sju institutioner - **EU-kommissionen** – föreslår lagar och övervakar att de följs. - **Ministerrådet** – ministrar från medlemsländerna beslutar. - **EU-parlamentet** – direktvalt parlament som beslutar med rådet. - **Europeiska rådet** – stats- och regeringschefer som sätter den politiska riktningen. - **EU-domstolen** – tolkar EU-rätten och avgör tvister. - **Europeiska centralbanken (ECB)** – ansvarar för euron och penningpolitiken i euroområdet. - **Europeiska revisionsrätten** – granskar EU:s ekonomi.