# Beslutsfattande i kommuner och regioner Kommuner och regioner styrs av kommunallagen och bygger på kommunalt självstyre: lokala beslut fattas nära medborgarna. Kommunstyrelsen leder det dagliga arbetet och verkställer fullmäktiges beslut, och regionstyrelsen samordnar i regionen. Arbetet sker ofta i nämnder som ansvarar för exempelvis utbildning, socialtjänst och kollektivtrafik. Exempel: Nya busslinjer beslutas i en kommunal nämnd, regiontåg i regionen, nationella järnvägssatsningar av staten, och EU kan sätta ramar för utsläppskrav på fordon. ![[statlig, kommunal och regional nivå.png]] Prova kommunbudget-appen och se hur skatten påverkas när du ändrar olika poster. <iframe src="https://postmeta.se/kommunbudget/" height="800" width="710"></iframe> > [!INFO] Instuderingsfrågor > 1. Vad innebär kommunalt självstyre och vilken roll har kommunstyrelse respektive regionstyrelse? > 2. Vilken uppgift har länsstyrelsen i varje län? > 3. Vilka tre huvudorgan beslutar om EU-lagstiftning? > 4. Vad gör Europeiska centralbanken och vilka länder berörs? > [!NOTE] Reflektion > Kommunen vill införa extra miljökrav i bygglov, men staten eller EU har egna regler. Hur kan kommunens beslut behöva ändras? ## Offentlig förvaltning och ekonomi Den offentliga förvaltningen är organisationen som genomför politiska beslut på alla nivåer. På statlig nivå sköts statsförvaltning via förvaltningsmyndigheter (t.ex. Skatteverket) och Riksrevisionen granskar att skattemedel används rättvist och effektivt. På regional nivå ansvarar regionstyrelse och nämnder; länsstyrelser samordnar statliga frågor i länen. På kommunal nivå arbetar kommunstyrelse och nämnder; många är fritidspolitiker med uppdrag vid sidan av sitt arbete. Den offentliga sektorn finansieras av skattemedel. Offentlig ekonomi omfattar statens, regionernas och kommunernas budgetar; tillsammans utgör de ungefär en femtedel av hela ekonomin. Skatter finansierar välfärdsuppgifter som skola, äldreomsorg, sjukvård, kollektivtrafik och kultur. Socialförsäkringar (t.ex. sjukpenning och föräldraförsäkring) är stora statliga system. Infrastruktur – vägar, järnvägar, bredband – är grundläggande för att samhället ska fungera och för att hushållens och företagens ekonomi ska rulla. Exempel: När en kommun renoverar en skola finansieras det via kommunalskatt. När regionen köper in ambulansbilar finansieras det via regionskatt. När staten bygger ny järnväg tas pengarna ur statens budget. ![[Sveriges centrala förvaltningsorganisation - bild.png]] > [!INFO] Instuderingsfrågor > 1. Vad menas med offentlig förvaltning och vilka nivåer finns? > 2. Vilken roll har Riksrevisionen? > 3. Ge exempel på välfärdsuppgifter som finansieras med skattemedel. > 4. Vad gör en fritidspolitiker? > [!NOTE] Reflektion > Kommunen skjuter upp vägunderhåll och fler anställningar i äldreomsorgen i ett år. Vad märker invånarna först, och kan det bli dyrare senare? ## Statlig nivå och länsstyrelser Staten ansvarar för frågor som berör hela landet. Länsstyrelsen är statens förlängda arm i varje län och ser till att statliga beslut följs, samtidigt som den samordnar mellan stat, region och kommun. ## Kommunens uppgifter Kommuner ansvarar för förskola, skola, äldreomsorg, socialtjänst, bygglov och lokal infrastruktur. ## Regionernas uppgifter Regioner tar hand om sjukvård, kollektivtrafik, regional utveckling och kultur. ## Statens uppgifter i Sverige Staten sköter försvar, polis och rättsväsende, högre utbildning, nationell infrastruktur och socialförsäkringar. ## Offentlig ekonomi och finansiering Offentlig sektor finansieras av skatter från hushåll och företag, medan välfärdsuppgifter och investeringar påverkar hur resurser fördelas mellan individer, näringsliv och samhällets långsiktiga utveckling. Offentlig ekonomi, hushållens privatekonomi och företagens ekonomi hänger därför ihop. > [!INFO] Instuderingsfrågor > 1. Vilka tre huvudansvarsområden har kommunerna? > 2. Vilka uppgifter ligger på regionerna? > 3. Nämn tre centrala statliga ansvarsområden. > 4. Hur finansieras välfärden? > [!NOTE] Reflektion > Regioner får ansvar för en ny vårdreform men inga extra pengar. Vad kan de behöva göra med skatter eller andra utgifter? ## Europeiska unionen Sverige är medlem i Europeiska unionen och deltar i EU:s inre marknad och den ekonomiska politiken (EMU). EU:s beslut sätter ramar för svensk lagstiftning och påverkar kommuner, regioner och staten, exempelvis genom miljö- och konkurrensregler. EU-medlemskapet gör att svenska regler ofta samordnas med EU-regler, samtidigt som Sverige har inflytande via ministrar i ministerrådet och ledamöter i EU-parlamentet. ## EU:s sju institutioner - **EU-kommissionen** – föreslår lagar och övervakar att de följs. - **Ministerrådet** – ministrar från medlemsländerna beslutar. - **EU-parlamentet** – direktvalt parlament som beslutar med rådet. - **Europeiska rådet** – stats- och regeringschefer som sätter den politiska riktningen. - **EU-domstolen** – tolkar EU-rätten och avgör tvister. - **Europeiska centralbanken (ECB)** – ansvarar för euron och penningpolitiken i euroområdet. - **Europeiska revisionsrätten** – granskar EU:s ekonomi.